Kniha je zaměřena na podrobný rozbor ústavní a zákonné úpravy územní samosprávy v České republice, zejména se věnuje otázkám působnosti obcí a krajů, vydávání obecně závazných vyhlášek a nařízení, vnitřní organizace obcí a krajů, veřejnoprávních a soukromoprávních činností územních samosprávných celků, jejich vzájemných vztahů a vztahů ke státní správě.

Kniha je určena nejenom těm, kdo se podílejí na správě obcí a krajů, ale rovněž širší právnické věřejnosti a studentům právnických fakult a posluchačům jiných oborů.